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亳州市应对新型冠状病毒肺炎疫情 支持企业发展的若干措施

发布时间:2020-02-17 16:19:14    浏览次数:1013次

亳州市人民政府办公室 关于印发亳州市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展的若干措施的通知

亳州政企直通车在建项目服务平台 今天

 

亳州市人民政府办公室

关于印发亳州市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展的若干措施的通知

 

各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会市政府各部门各直属机构

亳州市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业发展的若干措施已经市政府同意现印发给你们请认真贯彻执行

 

 

 

2020213


亳州市应对新型冠状病毒肺炎疫情

支持企业发展的若干措施

 

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战重要讲话和重要指示精神全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署支持企业渡过难关实现平稳发展根据国家省相关政策结合我市实际特制定以下措施

支持对象

参与新型冠状病毒肺炎防疫物资生产及疫情应对的相关企业受到新型冠状病毒肺炎疫情影响 生产经营遇到暂时困难的企业

支持措施

加大金融支持

1.加大信贷支持力度对受疫情影响较大的批发零售住宿餐饮物流运输文化旅游农业养殖等行业以及疫情发生前3个月生产经营正常但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业各银行业金融机构不得盲目抽贷断贷压贷鼓励对到期贷款予以展期或无还本续贷确保商业银行普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速加大再贷款定向投放和重点企业票据贴现支持力度对因投放疫情防控领域产生的贷款贴现资金缺口全面提供再贷款再贴现政策保障落实国家信贷支持政策对国家及省确定的疫情防控重点保障企业名单内的企业通过专项再贷款支持金融机构向企业提供优惠贷款由财政再给予50%的贴息确保企业贷款利率低于1.6%。牵头单位市地方金融监管局人行亳州市中支亳州银保监分局配合单位各银行业金融机构各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

2.降低企业融资成本鼓励银行业金融机构压降成本费率对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点并将此项指标纳入政府性资金存放评价和金融机构服务地方经济发展评价范围确保无还本续贷余额高于上年末对疫情防控重点保障企业财政部门要按同期基准利率给予其实际发生贷款资金50%贴息牵头单位市地方金融监管局人行亳州市中支亳州银保监分局配合单位各银行业金融机构市财政局市经济和信息化局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

3.强化融资担保增信充分发挥小微企业贷款担保风险代偿补偿融资担保降费奖补等政策效应大力推广新型政银担业务202011日起新发生的无需提供抵质押作为反担保年化担保费率不超过1.2%的专精特新中小企业融资担保业务财政部门按照每年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最高可达10万元对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业各级政府性融资担保机构应取消反担保要求将担保费率降至0.5%;在符合条件的情况下优先使用财政续贷过桥资金免收周转费用牵头单位市地方金融监管局市经济和信息化局配合单位市财政局各银行业金融机构融资担保机构各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

4.加强保险风险保障鼓励保险机构以优惠费率为受疫情影响企业办理保险业务并适当扩展责任范围对受疫情影响企业的出险理赔要开辟理赔绿色通道快速理赔应赔尽赔鼓励保险机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业提供贷款保证保险牵头单位亳州银保监分局配合单位市财政局各保险机构各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

5.提高金融服务质效用好我要贷款平台线上金融服务按照特事特办急事急办原则开辟防疫期间金融绿色通道”,整合各金融机构网上金融服务产品渠道简化业务流程优先办理无还本续贷信用贷款等业务引导金融机构通过线上顾问远程服务等形式实现企业需求与金融供给的有效匹配和高效转化牵头单位市地方金融监管局人行亳州市中支亳州银保监分局配合单位各银行业金融机构各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

加大稳岗支持

6.加强企业用工保障积极引导我市原外出务工人员就地就业创业通过市场网络专场招聘协商等方式精准开展企业用工对接活动对原外出务工人员到我市中小企业就业的就业和职业技能实施全过程免费培训牵头单位市人力资源社会保障局配合单位市财政局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

7.扩大就业岗位对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业补贴标准提高到每人2000每家企业最高不超过4万元对在疫情防控期间保持正常生产积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业战略性新兴产业企业农产品重点加工企业就业补助资金给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴与失业保险稳岗返还政策不重复享受对为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构通过购买服务方式给予一定的就业创业服务补助上述政策具体办法和标准由市人力资源社会保障局会同市财政局等相关部门另行制定牵头单位市人力资源社会保障局配合单位市财政局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

8.缓缴社会保险对受疫情影响面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业经社会保险行政管理部门批准与社会保险征收机构签订缓缴协议后可缓缴养老保险失业保险工伤保险费但缓缴期限不超过1缓缴期间免收滞纳金缓缴期满后企业足额补缴对因受疫情影响逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记缴费等业务的企业允许疫情结束后3个月内补办缓缴缓办期间不加收滞纳金受疫情影响导致生产经营困难的批发零售住宿餐饮物流运输文化旅游等行业的企业可按规定申请暂缓缴存住房公积金牵头单位市人力资源社会保障局市医保局市公积金管理中心配合单位市财政局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

9.实施援企稳岗政策加大失业保险援企稳岗政策实施力度将企业失业保险费返还裁员率放宽至上年度全国调查失业率控制目标5.5%,对参保职工30以下的中小微企业裁员率放宽至不超过企业参保职工总数的20%。2019年末失业保险基金备付期限24个月以上的可将受外部环境或疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望坚持不裁员或少裁员的企业纳入重点企业困难企业范围6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准落实失业保险稳岗返还政策具体标准由市人力资源社会保障局会同市财政局制定牵头单位市人力资源社会保障局配合单位市财政局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

10.加大创业支持力度对已发放的个人创业担保贷款借款人患新型冠状病毒肺炎的可向贷款银行申请展期还款展期期限原则上不超过1财政部门继续给予贴息支持对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持牵头单位市财政局人行亳州市中支市人力资源社会保障局配合单位市经济和信息化局市卫生健康委市科技局市地方金融监管局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

减轻企业负担

11.减收免收企业租金对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业含个体工商户),免收3个月(20202、3、4房租对租用其他经营用房的鼓励业主房东为租户减免租金具体由双方协商确定对在疫情期间为中小微企业减免租金的创业基地创业园科技企业孵化器等各类载体优先予以政策支持对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业同级财政给予一定资金补贴牵头单位市财政局市人力资源社会保障局市科技局配合单位各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

12.降低企业要素成本降低中小微企业用电用气物流等成本工业用电价格根据国家政策及时调整工业用水价格用天然气价格均下调10%,期限为3个月202029日起执行)。对中小微企业生产经营所需的用电用气用水等确因流动资金紧张缴费困难实行欠费不停供不收滞纳金措施疫情结束后3个月内由企业补缴缓缴各项费用疫情防控物资生产企业因扩大产能进行水电力燃气增容的给予最高不超过30万元的一次性补贴含国家市级补贴)。牵头单位市发展改革委市城市管理局配合单位各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

13.落实税收减免缓政策自今年11日起对疫情防控重点保障物资生产企业扩大产能新购置的相关设备允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额201912月底相比新增加的期末留抵税款);对运输疫情防控重点保障物资和提供公共交通生活服务邮政快递服务取得的收入免征增值税受疫情影响较大且2020年度主营业务收入占收入总额剔除不征税收入和投资收益)50%以上的交通运输餐饮住宿旅游指旅行社及相关服务游览景区管理2)4大类的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限由5年延长至8因疫情原因导致中小微企业发生重大损失正常生产经营活动受到重大影响缴纳房产税城镇土地使用税确有困难的可申请房产税城镇土地使用税困难减免对因受疫情影响办理申报困难的中小微企业可依法申请办理延期申报中小微企业因有特殊困难不能按期缴纳税款的可依法申请延期缴纳税款但最长不超过3个月企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎疫情的现金和物品允许在计算应纳税所得额时全额扣除企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎疫情的物品允许在计算应纳税所得额时全额扣除单位和个体工商户将自产委托加工或购买的货物通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关或者直接向承担疫情防治任务的医院无偿捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎疫情的免征增值税消费税城市维护建设税教育费附加地方教育附加牵头单位市税务局市财政局配合单位各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

14.加大外贸支持力度对受疫情影响无法履行国际贸易合同的贸易促进部门要及时帮助企业出具不可抗力事实性证明对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴提高保险覆盖面做到应保尽保对因疫情原因导致企业支付参展费用后不能参加境外展会的由同级财政给予展位费70%的补助牵头单位市商务局市贸促会市财政局配合单位各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

加强服务保障

15.支持疫情防控企业生产对在疫情防控期间通过技改新增产能的市级防控物资重点生产企业在企业签订合同并顺利达产后按增购设备投资额的20%给予一次性补助对通过技改新增产能为疫情防控做出突出贡献的医疗防护用品生产企业再给予一次性补助对纳入我市疫情防控重点保障企业名单内的企业不提高售价且完成合同约定量的按政府采购合同实际落实额度给予一定补贴鼓励应急物资生产企业合理提高一线工人工资在疫情防控期间对于安徽省人社厅安徽省财政厅关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间援企稳岗工作的通知》(皖人社明电〔2020〕22文件中涉及的疫情防控生产企业及我市疫情防控重点保障企业名单内的企业依据其在假期复工天数和每日在岗职工人数含临时工),按照每人每日200元的标准给予奖补牵头单位市经济和信息化局市人力资源社会保障局配合单位市财政局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

16.支持疫情防控产品研发充分发挥我市中医药产业优势鼓励企业开展针对新型冠状病毒肺炎预防检测控制诊断与治疗产品临床研究取得重大成果的给予奖励支持企业开展与疫情防控相关的科技成果转化对完成转化并形成有效生产能力的按技术合同实际成交额的20%给予一次性补助但单个企业最高不超过200万元对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒相关的防控产品免征医疗器械产品注册费对进入药品特别审批程序治疗和预防新型冠状病毒肺炎的药品免征药品注册费。(牵头单位市科技局市药业发展促进局市市场监管局配合单位市财政局市经济和信息化局市卫生健康委各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

17.加强生活必需品及能源保障供应积极组织我市食品农副产品含蔬菜及畜禽养殖屠宰饲料加工等)、快消品等重要生活必需品行业复工生产稳定和鼓励供应网点正常营业不搞一刀切”,保障菜篮子等重要生活必需品市场供应严厉查处以次充好囤积居奇哄抬物价等违法违规行为对稳价保供做出突出贡献的企业给予最高不超过50万元的一次性补助建立能源供需台账做好煤矿复工复产落实电网企业一线一案措施提升储油储气能力切实保障油气供应牵头单位市经济和信息化局市农业农村局市商务局市市场监管局市发展改革委配合单位市财政局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

18.提高行政效能继续提升互联网+政务服务”,全面落实审批服务事项网上办”“掌上办” “邮寄办”“预约办”,大力推行不见面审批和投资项目承诺制改革加快企业投资项目报建审批在做好疫情防控工作的前提下全力支持和组织推动各类生产企业复工复产积极推进重点项目建设认真研究国家省出台的各类涉企扶持政策主动指导企业做好项目资金申报和争取工作2019年度市级各类涉企财政扶持政策,20205月底前原则上兑付完毕加快应对疫情投资项目行政审批办理速度简化办理手续相关涉企审批可容缺受理”,在土地规划能源环境容量等方面提供保障重大投资项目实行一事一议”。省级已出台的三重一创”、制造强省科技创新技工大省等系列支持政策重点防控物资生产企业优先享受对新申报医护类药品类科技项目开辟绿色通道优先立项牵头单位市数据资源局市发展改革委市住房城乡建设局市财政局配合单位市经济和信息化局市自然资源和规划局市生态环境局市招商局各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

19.加强权益保护对已与国有企业签订合同的中小微企业和已与地方政府签订项目投资协议的企业确因疫情影响无法按时履行合同义务的可以适当延长合同履行期限具体延长期限由双方协商确定国有企业要严格贯彻落实清理拖欠中小企业民营企业账款工作按照合同约定按时足额支付相关款项对企业因不可抗力导致的轻微行政违法行为慎用行政处罚措施除严重失信行为外进一步优化信用修复流程及时帮助企业进行信用修复牵头单位市财政局市招商局市发展改革委人行亳州市中支配合单位各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

20.开辟绿色通道严格落实一断三不断要求做到坚决阻断病毒传播渠道保障公路交通网络不断应急运输绿色通道不断必要的群众生产生活物资运输通道不断切实保障公路网有序运行强化疫情防控应急物资和人员运输车辆的服务保障确保做到不停车不检查不收费优先便利通行三不一优先”。按照国家和省有关要求各级国家机关事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物工程和服务的可不执行政府采购法规定的方式和程序采购进口物资无需审批对专门用于疫情防控治疗的进口药品消毒物品防护用品医疗器械等做到即到即提确保物资通关零延时”。针对疫情防控急需物资相关企业申请生产经营许可资质等设立审批服务绿色通道对有产能可以生产的企业特事特办先行生产再补手续牵头单位市交通运输局市财政局市市场监管局配合单位市经济和信息化局市公管局亳州海关各县区人民政府亳州经开区管委会亳芜现代产业园区管委会

强化落实

各地各有关单位要统筹做好疫情防控和改革发展稳定各项工作切实履行责任各司其职各负其责继续落实各级领导干部包保联系企业制度强化日常监督指导确保防控机制员工排查现场管理日常防控物资储备隐患整改及时诊治七到位”,深入开展四送一服”“三比一增”“服务企业年等活动推动各项措施落实落细确保取得实效

本措施自印发之日起实施有效期暂定3个月另有明确期限的从其规定政策实施期间如国家省出台新的政策按国家省政策执行

本措施由亳州市发展和改革委亳州市经济和信息化局负责解释